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我市信息基础设施集约化建设走在全省前列

发布时间: 2013-09-11 09:13:33   作者:中国江苏网   来源: 本站原创   浏览次数:

   日前,国务院下发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,其中加快信息基础设施演进升级位列促进信息消费五大任务之首。面对此项任务,市经信委信息资源与安全处处长杨清却是一脸轻松。

  2012年,我市通信管道集约化建设项目获评省信息基础设施建设示范工程;2013年,我市主城区管道集约化建设覆盖率近100%;自2009年7月至今,我市共投资1.3亿元铺设管道3500孔公里,直接节约资金1500万元,共建共享基站10座,节约资金近1000万元。而这,恰恰是杨清对信息基础设施建设任务胸有成竹的原因。

  根据战略合作协议,“十二五”期间,电信、移动、联通三大通信运营企业在我市信息基础设施建设上的投资分别为12亿元、20亿元和10亿元。“基础设施投资再多也不为过,但如何合理利用资金、确保资金用在刀刃上非常值得思考。”杨清说。

  2003年6月,市发改委、规划局、建设局和信息化办公室四部门联合颁发了《关于对全市基础通信管线实行统一规划、建设和管理的通知》,成立基础通信管线有限公司,率先实施信息基础设施集约化建设工作。2009年,为更好地推动集约化建设工作,我市成立市通信管线管理中心。而在2003年到2009年之间,我市共出台12个文件,在制度上确立了信息基础设施共建共享工作的地位。

  淮安信息设施集约化建设的模式可以用“统筹规划、资源共享、费用分摊”三大原则来概括,并按照市场化运作。在管线、基站建设前,实行项目预备案制度,只有持政府信息化主管部门的预审同意材料,才能到规划、国土、市政等部门办相关建设手续;在项目建成后,实行联合验收制度。“把住了基础设施建设的源头,集约化建设就不难推进。”杨清说。

  其实,在集约化建设之前,三大通信运营商在基础设施建设上可谓各自为政,各运营商在同一条道路上同时施工,或反复破路、施工,“马路拉链”现象突出。同时,基础设施建设盲目追逐最大化,分布不均,令百姓难享信息化快捷之利。

  通信管道、基站共建共享,最大限度地节约了人力、物力、财力以及土地。“无论是成本还是效率,共建与分建相比,优劣显而易见。”杨清说,例如在生态新城基站共建规划中,18个基站3家运营商分别建造6座,全部实施共享,共少建36个,而每个基站的造价就在50万元左右。

  目前,《淮安市新建通信基站工作流程图》方案进入报批阶段,通信管道、基站等信息基础设施集约化建设始终走在全省前列,政府、群众和三大运营商同时成为共建共享的受益人。

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